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Nicaragua
- Zona sin ley. Anulada por dos años la Ley 613 de Protección y
Seguridad en el buceo.
Bilwi -
Puerto Cabezas. Costa Caribe, 7 de febrero de 2011.
En Nicaragua prefieren el dinero de las langostas antes que la
seguridad de los buzos.
Todo o Nada
Ante los daños causados en la población y el gran número de
buzos muertos y afectados en accidentes laborales, por la industria
dedicada a la pesca mediante técnicas de buceo,
las autoridades redactaron la ley 613. Una ley de
prohibición total del buceo artesanal, sin tener en
cuenta los cambios sociales y laborales necesarios para las
50.000 personas que tienen relación con esta industria y sin
estudiar otras alternativas sostenibles.
Hoy 7 de febrero tenía que entrar en vigencia esa ley 613
de Protección y Seguridad en las actividades de buceo, pero la Comisión de
Asuntos Laborales de la Asamblea Nacional decidió estos días
pasados,
alargar por dos años la entrada de la Ley que prohíbe en ambos
mares del país la pesca de langosta y cualquier recurso marino para fines
comerciales, por medio de buceo autónomo (scuba) y de demanda
(toma de aire desde
la superficie). Según la misma ley era responsabilidad del
Estado, los empleadores y buzos, formular e implementar un Programa
de Reconversión Ocupacional que nunca existió.
Esta legislación sobre seguridad en el buceo se decidió en la Sala de Sesiones de la
Asamblea Nacional de la ciudad de Managua el siete del mes de
febrero del año 2007.
En ese año 2007, GPS Buceo realizó consultas a diferentes afectados, entre los
que se encontraban algunos buzos, trabajadores en las plantas de
proceso, miembros de ONGs de cooperación en la zona y también a propietarios de
barcos y
empresas dedicadas a la pesca de la langosta y todos eran
partidarios de buscar soluciones más adecuadas y evitar la
prohibición total de la ley 613, prevista para hoy
7 de febrero de 2011.
Los
Gobiernos regionales solicitaron una prórroga indefinida para la
prohibición, debido a que no hay condiciones en el Caribe para
atender a las más de 50 mil personas que trabajan directa o
indirectamente en la industria del buceo artesanal.
Ante la
evidencia de que el gobierno no puede asumir la responsabilidad
de prohibir los recursos de supervivencia a más de 50.000
afectados la Comisión parlamentaria acordó la reforma a la Ley
de buceo, concediendo un aplazamiento en la aplicación de la ley
de dos años, hasta el 7 de febrero de 2013.
Como parte
del trabajo parlamentario, la Comisión de población, desarrollo
y municipios solicitó oficialmente al Director del Inpesca,
Stedman Fagoth, detalles sobre las medidas para promover un
cambio ocupacional en los buzos que trabajan en las zonas
costeras del país.
El
diputado sandinista Marcelino García, miembro de la Comisión de
Asuntos Laborales, recordó que Nicaragua puede ser sancionada
por los organismos de derechos humanos por permitir un
trabajo que viola los derechos fundamentales de los buzos
y añadió que, en todo el mundo, este tipo de buceo sólo se
realiza en Nicaragua y Honduras.
La espera a la vigencia de la ley y la sombra de la prohibición resultó muy negativa para
nuevas inversiones económicas en la zona y cerró las
posibilidades de mejorar
las condiciones laborales de los buzos.
Ahora con el aplazamiento de la
aplicación de la ley la costa Caribe de Nicaragua se transforma en una zona sin ley, algo inaudito en
el mundo.
La terrible actualidad en
la RAAN
Los buzos no disponen de ningún plan de emergencias. No disponen
de oxigeno para situaciones de accidente descompresivo. No
tienen posibilidades de evacuación rápida en caso de urgencia
médica. Los 15 días de navegación y trabajo, los buzos y
sus ayudantes, viven hacinados en el barco nodriza, en
condiciones de semiesclavitud. Al inicio de la
jornada el barco suelta en el mar a lo largo de una
amplia zona a numerosos buzos, que durante muchas horas solo
disponen del ayudante en superficie que espera en una panga
(embarcación pequeña tipo piragua). Son frecuentes las
desapariciones de los buzos o cayuqueros en el mar. Si se
produce un accidente, los buzos no se pueden comunicar con el
barco y en ocasiones tienen que esperar en la panga hasta el
final de la jornada, cuando son recogidos por el barco, para
avisar del accidente.
El estudio que la ONG "Solidaridad Gallega" realizó en la zona, indica que actualmente los
buzos de la región
trabajan en solitario, sin manómetro y desconocen la cantidad de aire que
disponen cuando están en inmersión. El aire sencillamente se
acaba, obligando al buzo a realizar un ascenso rápido. En
superficie, se cambia la botella y se reanuda el trabajo. Son muy
habituales las inmersiones de tipo yo-yo que son mucho más
peligrosas.
Los buzos no disponen de profundímetros o aparatos para el
control de las inmersiones y trabajan orientados por su propia
experiencia en relación a los tiempos y profundidad,
lo que se suma también como práctica muy peligrosa.
La Asociación Española de Cooperación, ofreció hace tan
solo unos meses, atención especializada a los buzos enfermos de
la región y los
resultados de la investigación que realizaron fueron presentados a las
autoridades con propuestas de atención
a los buzos enfermos, capacitación por medio de la creación de
un centro escuela de buceo y capacitación para el personal de
salud en la atención sanitaria.
Alfredo
Alvarado, presidente del Sindicato de Buzos Sibumiraan,
informó
que muchos buzos lisiados no reciben ningún tipo de ayuda por
parte de las empresas donde trabajaron y tampoco del Gobierno. Están abandonados.
Los daños causados por las practicas inadecuadas del buceo en la
costa Caribe han sido calificados por expertos en medicina
subacuática como una epidemia de importantes consecuencias,
especialmente para los jóvenes de las comunidades miskitas.
Los afectados por secuelas de enfermedad descompresiva de tipo I
y tipo II se pueden contar por miles en esta zona del mar
Caribe.
Propuestas de GPS
Buceo - El Camino del medio
Estudio "los Buzos Miskitos" - En el año 2007, GPS Buceo
realizó un amplio y completo estudio de la zona y advertimos
que la aplicación de la ley 613 presentada en febrero por el gobierno, sería
imposible de aplicar, por muchos aspectos, pero principalmente
por que la pesca por buceo era el único recurso, indirecto y de
supervivencia, de muchas miles de familias de la ciudades,
pueblos y de muchas comunidades aisladas. En septiembre de
ese mismo año el
Huracán "Félix" arrasó la
costa y amplificó considerablemente los problemas en la zona.
En diciembre del 2007, publicamos los resultados y conclusiones
del estudio "Los Buzos Miskitos" en el que
participaron diversos colaboradores expertos en actividades
subacuáticas, conservación del medio ambiente, cooperación,
medicina hiperbárica, sociología y aspectos legales, realizando
una completa lista de sugerencias en relación a los problemas en
la zona, enviando también las propuestas de colaboración a reconocidos expertos, distintas instituciones,
gobiernos y universidades, que nunca nos contestaron.
Entre
estas amplias sugerencias realizadas por GPS Buceo en
2007 recordamos de forma resumida:
- Necesidad de iniciar la capacitación básica y la
certificación de los buzos mariscadores artesanales,
como la primera y más importante medida, mediante
cursos especiales, dadas las características étnicas de
muchos trabajadores.
-
Regulación de las condiciones de trabajo. Creación de un
reglamento de higiene y seguridad. Control toxicológico y
programas de recuperación, entre otras medidas sanitarias y
laborales.
-
Obligación de las empresas a solicitar y proporcionar las condiciones
adecuadas de trabajo. Los recursos de emergencias, horarios,
equipos, retocando algunas tradiciones y añadiendo nuevas
costumbres de carácter internacional.
Inversión de las empresas y gobiernos en prevención de riesgos,
recursos de emergencia y medicina hiperbárica.
-
Creación de un organismo de control, independiente, con la
presencia y participación de todas las partes afectadas, con
capacidad para
actuar y realizar una supervisión
permanente, implicando a los sindicatos de buzos, empresas y diferentes
instituciones, incluyendo el control medioambiental y la
sostenibilidad
de los recursos naturales de la zona a largo plazo.
- Ligero incremento del precio del producto, compensado con
campañas de promoción internacional. Búsqueda de nuevos canales
de comercialización y mercados.
- Programa de atención a los buzos afectados y a sus familias.
- Programa de estudio de alternativas económicas basadas en los
modelos de éxito aplicados en
Perú, Ecuador, México o Chile,
mediante la transformación o combinación de los recursos
pesqueros y las nuevas tecnologías con proyectos de turismo
ecológico, de aventura, actividades de buceo turístico
recreativo, etc.
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